封面新闻记者 任吉军
8月25日,成都楼市迎来新一轮政策优化。
当天,成都市住房和城乡建设局、成都市规划和自然资源局、成都市财政局、成都住房公积金管理中心联合发布《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》,围绕优化供给、支持住房消费、盘活存量资源、营造良好市场环境四个方面推出十项具体措施。
购买本市新建商品住房申请住房公积金贷款的,最低首付款比例为15%,并给予一年期限、20%的利息补贴;鼓励区(市)县通过团购、车位购置、换新等方式发放补贴或消费券;探索由市场主体收购二手住房用作保障性租赁住房;支持群众“拆旧建好”;探索收购存量商办等用作保障性租赁住房及公共服务配套设施;探索将房票安置的适用范围拓展至商业、办公用房等非住宅物业征收补偿……
把这十项措施放在一起看,其释放出的信号十分清晰:成都正从供需两端同步发力,以更加精准、多元的政策工具,更好满足居民刚性和改善性住房需求,进一步稳定市场预期,推动房地产市场平稳健康发展。
首先值得关注的,是政策对住房消费需求给予了更加直接、更具针对性的支持。
此次新政明确,自实施之日起至2026年12月31日,购买成都新建商品住房申请住房公积金贷款的,最低首付款比例为15%,并给予一年期限、20%的利息补贴,最高补贴2.5万元;购买设计达到绿建一星级标准及以上的新建商品住房,住房公积金最高贷款额度上浮20%。
首付门槛进一步降低,符合条件购房家庭的融资成本也将得到一定程度减轻,同时又将公积金支持与绿色建筑、“好房子”建设相结合。这样的政策组合,一方面有助于降低刚性住房需求群体的购房门槛,另一方面也通过金融政策引导住房产品向更加绿色、优质、宜居的方向升级。
与传统契税补贴、一次性购房补贴相比,直接对住房贷款利息给予支持,更加贴近购房家庭真实的资金成本。对于购房者而言,住房消费不仅涉及首付款,还包括长期还贷压力。因此,“15%首付+利息补贴”的政策安排,既降低了进入市场的门槛,也在一定程度上缓解了符合条件购房家庭的资金压力,有利于进一步释放合理住房需求。
更值得关注的是,“蓉十条”并没有把政策着力点停留在单一的新房消费端,而是进一步瞄准住房置换链条。
对于不少改善型家庭而言,“想买新房”之前,往往还有一道“先卖旧房”的现实门槛。二手住房能否顺利出售、置换周期能否缩短,直接关系到改善性住房需求能否有效转化为新的住房消费。
此次政策明确,在保障性租赁住房需求旺盛的区域,探索由市场主体收购二手住房用作保障性租赁住房,同时由市、区财政给予补贴支持群众“卖旧买新”,畅通置换购房链条。其意义就在于,试图在二手住房、保障性租赁住房和新建商品住房之间建立更加顺畅的流通机制。
换句话说,“蓉十条”的意义并不只是降低几个百分点的首付,也不仅仅是增加多少补贴,而在于进一步畅通住房消费循环,让刚性住房需求更加顺畅进入市场,让改善性住房需求更好完成置换,推动不同层次、不同阶段的住房需求得到更加精准的承接。
需求端在发力,供给端同样在调整。
此次政策提出精准调控、有序组织土地供应,在现有土地供应“三色”管理基础上,根据商品住宅去化周期合理把握土地上市节奏;同时提出,在四川天府新区、成都高新区和中心五区适当增加供应单宗面积大于30亩的住宅用地,支持企业开发建设价格适宜、面积适中的优质新房。
这样的变化,体现出房地产调控正在从总量调节进一步向结构优化和精准供需匹配深化。房地产进入新的发展阶段后,需要解决的问题已经不只是“有没有房”,而是“供应什么样的房、在哪里供应、供应多少”。根据不同区域的市场情况合理把握土地供应节奏,根据真实住房需求优化产品结构,本质上都是为了减少供需错配,让新增供给更加贴近市场实际需求。
尤其值得关注的是,此次政策明确提出“价格适宜、面积适中”的优质新房,并提出适时优化120平方米以下住房车位配比标准。这说明成都在持续推动改善型住房发展的同时,也更加重视刚需和刚改群体的真实产品需求。
所谓“好房子”,并不等同于“大房子”“贵房子”。真正的高品质住房,应当建立在户型合理、功能实用、配套完善、绿色低碳和价格可承受的基础之上。让更多居民能够买得到、住得好,本身也是“好房子”建设的重要内容。
与此同时,本轮政策还将目光投向了更加广泛的城市存量空间。
政策提出,积极探索收购存量商办等用作保障性租赁住房以及菜市场、养老服务、社区中心等公共服务配套设施;探索将房票安置的适用范围从住宅拓展至商业、办公用房等非住宅物业征收补偿;同时支持群众“拆旧建好”。
这些举措的共同指向,是进一步提高城市存量资源的利用效率。在房地产由增量开发逐步进入增量与存量并重的发展阶段后,如何盘活既有资产、优化城市功能,正在成为行业发展的重要课题。部分存量商办物业,可以通过收购、改造等方式探索用于保障性租赁住房,或补充菜市场、养老服务、社区中心等公共服务功能;老旧住房也可以结合城市更新改善居住品质。
房地产的价值,也正在由过去更多关注增量开发,逐步延伸至存量更新、功能优化和城市品质提升。
值得注意的是,新政还提出,以房产超市为重点打造“一站式”住房消费服务平台,持续集成楼盘推介、金融贷款、业务指导等功能,进一步降低异地客群购房信息差和交易门槛。
这意味着,政策所关注的并不只是购房资金成本,也包括信息获取、交易服务等环节。住房消费本身是一项链条较长、专业性较强的重大消费行为,进一步提升信息透明度和服务便利度,有助于降低交易成本,改善购房体验。
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